Subsecretario de Minería Álvaro González : “Impulsar este tipo de proyectos va a traer gran desarrollo y bienestar”

• La autoridad visitó la región para presentar la implementación regional del Plan Minería en Marcha, iniciativa que contempla acciones para recuperar el acceso a las faenas, fortalecer la seguridad de las operaciones y apoyar la reactivación productiva.

Con la meta nacional de alcanzar una expansión promedio del 4% y la creación de al menos 300.000 nuevos empleos, el gobierno de José Antonio Kast ha posicionado a la minería como el eje central de su modelo de «Estado facilitador». Esta hoja de ruta para el crecimiento económico resulta desafiante en el contexto económico que el país atraviesa: una crisis laboral marcada por un lado, por una tasa de desocupación del 9,4%, lo que se traduce en casi un millón de chilenos sin fuente de trabajo y, por otro, por el aumento del empleo informal.

En respuesta, el Gobierno logró despachar en tan solo tres meses su proyecto emblema, la ley para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social o megarreforma, que entre otras medidas reduce el impuesto corporativo del 27% al 23% y establece contratos de invariabilidad tributaria de largo plazo, buscando recuperar la competitividad frente Perú, Australia y Canadá.

En este escenario de redefinición, la Subsecretaría de Minería asume un rol crítico en la implementación del Plan Minero 2026-2030. Tras los recientes hitos como la firma del Proyecto de Ley de Patentes Mineras en Copiapó, la cartera se enfrenta al desafío de atraer inversiones por más de US$ 17.000 millones y a la necesidad de modernizar Codelco y ENAMI, cuyas gestiones han sido criticadas en materia de eficiencia operativa.

Este jueves el subsecretario Álvaro González visitó la región de Atacama para lanzar el plan “Minería en Marcha”, que tiene por objetivo apoyar a pequeños y medianos productores afectados por los temporales de julio.

Antes de su viaje a Vallenar, donde concretó una reunión con asociaciones de la pequeña minería de la región, el subsecretario conversó vía telefónica con Diario Chañarcillo para analizar cómo la agenda de la cartera buscaría mejorar la calidad de vida de los habitantes de regiones mineras como Atacama, y abrir nuevos puestos de trabajo especializados para la mano de obra local.

Considerando los contratos de invariabilidad tributaria por hasta 25 años para grandes proyectos que se busca impulsar con la megarreforma recién aprobada en el Congreso, ¿cómo se proyecta que esta “certeza jurídica”, sumada a la infraestructura portuaria chilena, facilite que los minerales de Argentina salgan por puertos chilenos?

La minería es una actividad con plazos de desarrollo muy largos, en la que desde las primeras exploraciones hasta encontrar mineral pueden pasar más de 15 años, con vidas útiles que rondan los 25 a 40 años o más. Entonces, para la actividad minera, tener un régimen como el que se aprobó de invariabilidad es realmente importante considerando que esta actividad se ve expuesta a muchos cambios normativos que cambian el acercamiento que tuvieron los inversionistas cuando decidieron apostar por Chile. Todo esto nos va a permitir desarrollar una minería mucho más atractiva y volvernos más competitivos frente a nuevos distritos mineros que surgen en otros países. En cuanto a la integración regional, el Ministerio de Minería impulsa fuertemente una agenda con Argentina, reactivando el tratado binacional minero. Se ha sesionado la comisión administradora en julio y nos volveremos a reunir en agosto en Santiago para dar celeridad a proyectos que requerirán infraestructura vial, suministros y el fortalecimiento de los puertos. Creemos que impulsar este tipo de proyectos desde el Ministerio y como Estado le va a traer un gran desarrollo y bienestar a nuestros compatriotas, sobre todo aquí en la región de Atacama.

Respecto a la ley de Patentes Mineras, ¿cómo se asegurará que el beneficio llegue al pequeño y medianos mineros y de qué manera se incentivará la exploración en una región como Atacama que concentra el 40% de la actividad nacional?

Es un proyecto ampliamente esperado por el sector minero y por eso fue tan aplaudido cuando lo presentamos dentro de los primeros dos meses de gobierno, justamente acá en la región de Atacama. Lo diseñamos escuchando a los pequeños mineros y pirquineros para corregir trámites burocráticos creados en los últimos años que exigían requisitos de parentesco, tipos de sociedades y límites de hectáreas para acceder a una patente rebajada. En la nueva normativa se eliminan estas sobrecargas y se establecen nuevas causales para acceder a la patente rebajada o para contar con un permiso vigente en Sernageomin, donde el servicio ya tendrá cargada la información de estos mineros, simplificando el trámite y eliminando la obligación de postular todos los años mientras el permiso esté vigente. Además, se incorpora el desarrollo de la actividad de exploración como una nueva causal de rebaja, lo que se suma a un trabajo conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente para aumentar la cantidad de plataformas de exploración que pueden operar sin necesidad de ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Estas medidas fomentarán con fuerza el descubrimiento de nuevos yacimientos proyectando la minería para las próximas décadas.

Pensando en la contingencia tras el sistema frontal en Atacama y el anuncio del plan “Minería en Marcha”, ¿qué recursos extraordinarios se liberarán a través del PAMMA de Emergencia y en cuánto tiempo estima el Ministerio que las faenas podrán recuperar su flujo de producción normal?

El plan “Minería en Marcha” tiene tres ejes centrales: restablecer las rutas de acceso a las faenas, la seguridad minera, y lograr que las instalaciones vuelvan a estar operativas, ya que se puede haber inhabilitado cierta parte de la maquinaria o infraestructura que tenían nuestros pequeños mineros que con tanto esfuerzo habían logrado construir. Es un plan integral que pone a disposición apoyos y créditos de Enami como anticipos y líneas de financiamiento y, por primera vez, un convenio con BancoEstado para la postergación de cuotas o créditos blandos. Entendemos también que hay cierto sector de los pequeños mineros que estas alternativas no le son de utilidad en este minuto, y por eso se han realizado redistribuciones para activar el PAMMA de Emergencia para ir con la mayor fuerza posible a restablecer la faena, y se ha llegado a un acuerdo con el gobernador de Atacama para liberar recursos del FNDR. Entonces estamos generando este plan que tiene diversos tipos de medidas para que ningún minero se quede sin la manera de restablecer y volver a su faena a operar de manera segura.

Usted ha planteado que el Estado debe dejar de ser un «freno» y pasar a ser un «facilitador». ¿Cómo se va a transformar la gestión de Sernageomin para que los permisos sectoriales pasen a ser “declaraciones juradas” o “avisos” y qué garantías de seguridad técnica se tendrán para evitar riesgos en faena?

El presidente José Antonio Kast ha solicitado realizar las cosas de manera distinta para mejorar la gestión de los servicios públicos. Dentro de la agenda para ser un “Estado facilitador” se ha avanzado en la modificación de reglamentos relacionados con la seguridad minera, la ley de cierre de faenas e instalaciones mineras y los depósitos de relaves. En el caso de la modificación al Reglamento de Seguridad Minera, se tiene por objetivo simplificar el desarrollo de la actividad minera, pero siempre velando, sin lugar a dudas, por la seguridad de los trabajadores. Se analizaron 55 permisos que otorgaba Sernageomin y se determinó reducirlos a 30. De estos, 18 se transformarán en técnicas habilitantes alternativas o “declaraciones juradas”, mientras que 12 se conservarán como permisos propiamente tal. Esto permitirá agilizar significativamente el desarrollo minero, favoreciendo especialmente a los pequeños productores.

¿Cómo se fortalecerá la fiscalización desde la Subsecretaría de Minería para asegurar que se cumplan los estándares de seguridad?

Es importante señalar que para realizar este cambio se hizo un análisis muy profundo del criterio de riesgo de parte de Sernageomin, garantizando que no se propusiera ninguna modificación que no tuviera la certeza de cautelar la seguridad de las personas desde el primer momento. Y lo que es más importante aún: si antes teníamos a fiscalizadores revisando permisos en oficinas, ahora los vamos a tener en terreno. Entonces esto viene a fortalecer, a modernizar el servicio, a fortalecerlo, y a tener más fiscalizadores en las faenas. Obviamente creemos que es importante la ‘pega de escritorio’, de ver los proyectos, pero eso tiene que ser más en terreno. Tenemos servicios públicos que tienen ciertas dotaciones limitadas, pero estamos redistribuyendo nuestras fuerzas para poder ir a terreno y ver las faenas de nuestros pequeños mineros de manera mucho más activa. Creemos que va la línea correcta y que no se pone en riesgo a las personas.

En relación al mundo académico, ¿cómo está coordinando la Subsecretaría con las universidades y liceos técnicos de Atacama para preparar los perfiles tecnológicos que exigirá la nueva minería?

Se estima que para el año 2034 se requerirán alrededor de 35.000 nuevos puestos de trabajo especializado. Vemos un gran desafío y justamente nos juntamos con asociaciones como la Asociación de Proveedores Industriales de la Minería (Aprimin) para discutir sobre capital humano. Hay buenas experiencias que ya existen en nuestro país relacionadas con encadenamiento entre las empresas mineras, las instituciones de educación superior en general, centros de formación técnica y liceos técnicos profesionales. Creemos que Chile tiene cierta estructura sobre la cual fortalecer estas instancias, público-privadas también. Queremos tomar lo mejor de esas experiencias y tenemos un plazo de cuatro años para tratar de fortalecerlo: no sirve de nada avanzar en exploración y desarrollo de infraestructura si no se cuenta con las personas capacitadas para trabajar en ello. Se busca que el beneficio de la minería llegue a todos los compatriotas y que el desarrollo tecnológico en las regiones sea una oportunidad de bienestar local.

Considerando que el 10 de agosto se celebra el Día del Minero, ¿cuál es su apreciación sobre las solicitudes de gremios que piden declarar la labor del pirquinero como patrimonio vivo?

Chile debe sentir orgullo por su historia minera desde tiempos prehispánicos hasta la actualidad. En este mes de agosto celebramos ser un país minero que hoy responde a desafíos globales como la descarbonización, la electromovilidad y la inteligencia artificial, procesos que requieren de más minería sostenible y amigable con el entorno. Somos líderes mundiales en cobre, litio y molibdeno, y debemos priorizar todos los tipos de minería que se desarrollan en el territorio. Como ministerio, se analizará caso a caso cualquier medida que permita fortalecer y enorgullecernos de nuestros mineros y pirquineros, atendiendo las necesidades específicas de cada segmento.