Representación mínima en juego: Servel disuelve 13 partidos y se anticipa debate jurídico
El Consejo Directivo del Servicio Electoral, Servel, resolvió el pasado 5 de febrero la disolución de 13 partidos políticos, luego de concluido el proceso de calificación de la elección de diputadas y diputados del año 2025 por parte del Tribunal Calificador de Elecciones, Tricel.
La decisión se adoptó en cumplimiento de lo establecido en los artículos 56 N°2 y 57 de la Ley N° 18.603 Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos, normativa que fija los requisitos mínimos que deben cumplir las colectividades para mantener su existencia legal.
De acuerdo con el marco vigente, un partido se disuelve si no alcanza al menos el 5 por ciento de los sufragios válidamente emitidos en la última elección de diputados, ya sea en un mínimo de ocho regiones del país o en tres regiones geográficamente contiguas. La ley también contempla una excepción: aquellas colectividades que no cumplan ese porcentaje pueden mantener su vigencia si logran elegir al menos cuatro parlamentarios, entre diputados o senadores, en el mismo proceso electoral.
En ese contexto, el abogado constitucionalista y académico de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado, Tomás Jordán, explicó que el espíritu de la norma apunta a asegurar una representación mínima efectiva en el Congreso. “En cada elección el sistema busca que queden en el Congreso partidos que tengan al menos cuatro representantes por elección. Si en una elección determinada no se logra, el Servel ordena la disolución”, señaló.
El experto agregó que la lógica del legislador fue medir la fuerza electoral elección a elección. “Cada cuatro años se examina si los partidos cumplen con esos escaños mínimos en distintas regiones, para medir su fuerza y con esa fuerza poder seguir existiendo”, precisó.
Jordán advirtió que este criterio podría ser objeto de controversia ante el Tribunal Calificador de Elecciones, ya que algunas colectividades podrían argumentar que sí cuentan con el mínimo de representantes si se consideran procesos anteriores. “Eso es lo que probablemente estará en disputa, porque el legislador originalmente no buscó acumular elecciones anteriores, sino evaluar esa fuerza electoral en cada elección”, explicó.
Consultado además sobre el debate de fondo respecto de si estas reglas buscan castigar el discolaje o forzar pactos más amplios, el constitucionalista sostuvo que el objetivo es fortalecer el sistema de partidos. “La democracia funciona con base en partidos políticos que son asociaciones de representación. Si uno quiere una democracia fuerte, necesita partidos fuertes”, indicó.
En esa línea, agregó que las normas que limitan la renuncia a las colectividades o establecen sanciones buscan precisamente robustecer esas estructuras. “Las reglas contra el discolaje, que evitan que las personas renuncien libremente o que incluso puedan perder el escaño, son mecanismos para fortalecer los partidos y, en consecuencia, fortalecer la democracia. Me parece que apuntan a una mejor representatividad a través de las asociaciones llamadas a representar, que son los partidos políticos”, afirmó.
Tras la revisión de los resultados y la certificación por parte del Tricel, el Servel determinó que 13 partidos no alcanzaron los umbrales exigidos, por lo que fueron formalmente notificados de su disolución.
Las colectividades afectadas son el Partido Radical de Chile, Evolución Política, Federación Regionalista Verde Social, Igualdad, Popular, Social Cristiano, Partido de los Trabajadores Revolucionarios, Humanista, Alianza Verde Popular, Demócratas Chile, Movimiento Amarillos por Chile, Ecologista Verde y Acción Humanista.
Las resoluciones que ordenan la disolución fueron publicadas este jueves 12 de febrero y se encuentran disponibles en el sitio oficial del Servicio Electoral.
Desde la Federación Regionalista Verde Social, una de las colectividades notificadas, el diputado por el Distrito 4, Jaime Mulet, anunció que recurrirán ante el Tribunal Calificador de Elecciones para revertir la decisión. “Nosotros creemos que vamos a revertir esta decisión del Servel, una decisión —a nuestro juicio— equivocada, como lo vamos a demostrar en el Tricel, que es donde vamos a reclamar”, señaló. El parlamentario sostuvo que su partido sí cumple con las exigencias legales si se consideran los resultados obtenidos en los últimos procesos electorales. “Tenemos en las elecciones del año 2022 y las de ahora del 2025-2026 cinco parlamentarios; cumplimos la exigencia legal”, afirmó. Mulet agregó que la colectividad cuenta con respaldo ciudadano y representación territorial activa, y manifestó confianza en que la apelación prosperará. “Vamos a recurrir y nos va a ir bien”, concluyó.
Sobre Tomás Jordán
Abogado constitucionalista y académico de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado. Es abogado de la Universidad de Chile y cuenta con estudios de posgrado en Derecho Público y Derecho Constitucional en la Universitat Autònoma de Barcelona. Ha sido asesor en materias constitucionales y legislativas, y participó como integrante del Comité Técnico de Admisibilidad en el proceso constituyente de 2023. Es analista frecuente en temas vinculados a sistema político, partidos y reformas institucionales.