TC acoge parcialmente requerimientos en materia tributaria y ambiental contra la megarreforma
- Los artículos eliminados tienen que ver con la invariabilidad tributaria y la indemnización por resoluciones ambientales negativas. Mientras que el diputado Mulet sostuvo que la resolución representa un “triunfo parcial”, el diputado Ignacio Urcullú aseguró que “esto no afecta de modo alguno el corazón del proyecto”.
La tarde de este jueves el Tribunal Constitucional (TC) acogió de manera parcial los requerimientos de inconstitucionalidad presentados por parlamentarios de oposición contra la Ley Miscelánea del Gobierno, lo que desde la oposición se tildó como un “triunfo parcial” por parlamentarios de oposición, pero que de acuerdo con el Gobierno no representaría mayores complicaciones para el proceso.
Sin embargo, bajo la lógica del “Estado facilitador” que se ha buscado consolidar, la resolución del Tribunal Constitucional (TC) podría impactar directamente en los incentivos que se buscaba dar para la minería en Atacama, sobre todo considerando las señales que se buscaba dar a proyectos como Lobo Marte y la expansión de La Coipa.
Desde el Partido Repubicano, el diputado Ignacio Urcllú dijo estar tranquilo y conforme con el fallo del Tribunal Constitucional, “básicamente porque mantiene el corazón del proyecto y confirmó la constitucionalidad de la invariabilidad tributaria propuesta por el Ejecutivo y aprobada por el Congreso”.
“Si bien la oposición ha buscado dar una connotación negativa respecto del rechazo de algunos elementos por parte del TC, como la indemnización por RCA anulada y micro-relocalizaciones acuícolas, lo cierto es que esto no afecta de modo alguno el corazón del proyecto, así como tampoco la certeza jurídica que buscamos entregar a la inversión, estableciéndose que tal como dijimos, la invariabilidad es perfectamente compatible con el texto vigente de la Constitución Política. Ahora esperamos que el presidente José Antonio Kast promulgue pronto la nueva ley y que Chile empiece a despegar económicamente, y así, volvamos a ser el ejemplo del barrio”, añadió.
En concreto, la resolución del TC acogió parcialmente los requerimientos de la oposición, declarando la inconstitucionalidad íntegra de los artículos 12 y 13, que establecían un polémico mecanismo de indemnización fiscal para proyectos de inversión cuyas Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) fueran anuladas posteriormente por la justicia.
En materia tributaria, el tribunal limitó el estatuto de invariabilidad del artículo 29, eliminando la facultad del Ministerio de Hacienda para extender discrecionalmente los plazos de este beneficio y suprimiendo su aplicación a los denominados «proyectos conexos». Asimismo, el fallo fortaleció la participación ciudadana al anular restricciones del artículo 11 que limitaban el derecho a reclamación judicial ambiental, y dejó sin efecto las excepciones de evaluación ambiental para las «micro-relocalizaciones» de concesiones acuícolas que se pretendían implementar en el artículo 5.
Mulet
Al respecto, el diputado Jaime Mulet (FRVS) afirmó que “el fallo del TC nos da un triunfo parcial, y no hay que desconocerlo”. El parlamentario contrastó su evaluación con la realizada desde el Gobierno, específicamente por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, quien calificó el fallo como “un resultado satisfactorio”. Una lectura que Mulet resumió como “ni bueno ni muy malo”.
Respecto de la invariabilidad tributaria, el diputado afirmó que la resolución del TC representa “un avance”, aunque insistió en que esperaba su aplicación exclusivamente “en grandes proyectos de inversión extranjera fundamental, que sea una cosa excepcional y no un verdadero régimen nuevo que se crea”.
El legislador también destacó la resolución en materia ambiental, especialmente respecto de la norma que permitía indemnizar a empresas cuyas Resoluciones de Calificación Ambiental fueran anuladas. En ese contexto, reconoció el esfuerzo de senadores de oposición que permitió declarar inconstitucional la propuesta. “Es muy importante no haber debilitado el sistema ambiental. De manera que no se van a indemnizar esas empresas que han obtenido Resolución de Calificación Ambiental falladas. Eso es muy relevante y un avance muy importante”, sostuvo.
Olmos
Por su parte, la diputada Paula Olmos (PDG) señaló que reciben “con respeto” la resolución del Tribunal Constitucional, y que “ahora se abre una nueva etapa, en la que debemos analizar responsablemente los efectos de esta decisión. La eliminación de las indemnizaciones asociadas a RCA anuladas y la limitación a la invariabilidad tributaria son materias relevantes, porque involucran el equilibrio entre la certeza jurídica necesaria para impulsar la inversión y la protección del interés general”.
“Chile necesita inversión y desarrollo, especialmente en regiones como Atacama, pero ese desarrollo debe ir acompañado de reglas, responsabilidad y beneficios concretos para los territorios y sus comunidades”, agregó la parlamentaria.
En esa línea, también apeló al resguardo de la institucionalidad y a continuar trabajando para la ciudadanía: “Desde mi rol como diputada, seguiré atenta a la implementación de esta ley, fiscalizando sus efectos y promoviendo las correcciones que sean necesarias. Ese es el camino que debemos seguir: respetar las instituciones, evaluar las decisiones con responsabilidad y trabajar para que el desarrollo del país también se traduzca en bienestar para las personas y las regiones”.